食品伙伴网服务号
放大字体  缩小字体 发布日期:2010-10-08  来源:食品伙伴网  浏览次数:524
核心提示:当前,出口食品检验检疫工作中存在的潜在风险,在一定程度上制约着检验检疫工作质量,通过在检验检疫工作中引入haccp理念,全面分析风险所在,实施有效的风险管理,及时提出预防或消除这些风险的各项措施,以寻求最大限度地提高出口食品检验检疫工作质量之路。
                              
河南漯河检验检疫局 左满村 刘会凌 
 
 摘要:当前,出口食品检验检疫工作中存在的潜在风险,在一定程度上制约着检验检疫工作质量,通过在检验检疫工作中引入haccp理念,全面分析风险所在,实施有效的风险管理,及时提出预防或消除这些风险的各项措施,以寻求最大限度地提高出口食品检验检疫工作质量之路。
关键词: 风险 haccp  食品 安全 检验检疫 工作质量
 
作为一名一线检验检疫人员,深刻体会到检验检疫工作承受的压力,发生的变化。检验检疫不断出台的新举措及取得的成效有目共睹。但不可否认,虽然我们为入世尽全力做了大量卓有成效的准备工作,检验检疫在入世后承受的压力,受到的冲击还似乎超出想象,出现了些许不尽如人意的情况。对此大家都有过困惑,常有如履薄冰和被动受制之感。针对这一状况,笔者尝试将haccp理念引入出口食品检验检疫工作中,通过有效控制和规避风险,最大限度地确保检验检疫工作质量。
检验检疫工作有其显著特性:其本身是一个系统工程,技术执法是其特征,良好的检验检疫工作质量是集体智慧的结晶,是农牧及检验检疫各部门通力协作的结果。它需要完善的疫情、疫病防控体系的支持,健全的农兽残监控体系的支持,完备的国内外技术法规及标准化体系的支持,有效的实验室检测手段的支持,检验检疫人员过硬的业务素质的支持,良好的企业自控能力的支持,快速的预警工作支持等。
当前制约出口食品检验检疫工作质量的主要风险因素
    1、疫情、疫病防控体系,农兽残监控体系,国内外技术法规及标准化体系尚不健全,直接给检验检疫工作质量带来风险。这一状况导致出口食品时有不良信息反馈,检验检疫人员在实际工作中应对突发性事件措手不及,常有被动挨打之感。以农药的使用为例,近年来,国家虽然对六六六、杀虫脒等高毒高残留农药及混配剂作出了禁止使用规定,但据有关情况显示,部分农民仍在使用这类农药防治病虫害。再以技术法规及标准化体系为例,目前技术法规及标准体系尚不健全,首先,缺少必备的国外技术法规及强制性标准;其次,国内标准繁杂,修定时间长,内容老化,不好采用。这使得检验检疫人员在具体检验检疫工作中时有缺乏相应依据,检验检疫工作针对性不强之感。
     2、“惯常制”(长期沿袭的经验性检验检疫方法)的工作方法及定式思维已与当前形势极不适宜,成为制约出口食品检验检疫工作质量的又一风险所在。首先,从国内来讲,随着进出口经营权的进一步放开,以及国内经济结构的不断调整,外贸主体日益多元化,部分企业存在着跨步大,外贸经验不足等问题,个别企业还存在着一定的侥幸心理;其次,出口食品种类更加多样化;第三,进口国不断提高食品的安全质量要求,相继制定愈来愈严格的安全标准,增加检测项目并不断提高限量标准,使我国食品出口面临的形势更加严峻。面对日益严峻的国际贸易局面,结合国内外贸整体素质,检验检疫人员面对的局面更复杂,责任更重大,新课题更多,风险更高。近年来检验检疫正反两方面的经验反复证明,僵化没有出路,僵化就意味着受挫。
     3、各部门、各单位各自为为政,工作联系一定程度上脱节,增加了检验检疫工作的风险性。目前检验检疫部门与农牧部门的工作联系“紧密度”已不能从源头满足国外对动植物源性食品的安全卫生要求。随着各国对食品安全性的日益重视,对加工原料的要求日益成为观注的焦点,如果把对用于出口加工的原材料的安全、卫生质量控制比作金字塔顶,那么农牧部门对原材料的整体质量控制就是塔基,没有各部门的合作,就难保证其安全稳定性。另外,在检验检疫内部,对良好的检验检疫工作质量是检验检疫各部门通力协作的结果,其本身是一个“系统工程”这一观点认识不够,实际工作中缺乏足够的协作与沟通,未能更好地形成整体合力。
针对目前出口食品检验检疫工作中存在的风险,撇开贸易战不论,我们首先要直面以对,其次不能头疼医头,脚疼医脚,更不能讳疾忌医,只有对风险实施有效管理,才能标本兼治,求得良性发展。
    一、强化与农牧等有关部门的协调合作。通过有效的协作,做好饲养场、饲料厂、种植场的备案、监控工作;借助其它部门的力量,进行广泛的食品原料安全性宣传,以求早日做到对出口原材料质量安全的全面有效监控。同时,我们对此项工作的艰巨性也应有一个清醒的认识:这是一个庞大工程,不可能一朝一夕解决全部问题,需要有一个逐步规范的过程。
二、不断完善提高检验检疫自身解决问题的能力。切实树立“一盘棋”思想及检验检疫工作是一个“系统工程”这一理念,发挥各部门的整体合力,全面规避风险,不断提高检验检疫工作质量。
1、搞好检验检疫系统“人力资源建设”。将人才引进与再培养提高相结合,切实锻造一批业务素质和思想素质双过硬的优秀人才。同时充分发挥好学科带头人作用,全面提升检验检疫整体业务素质,为确保检验检疫工作质量提供足够的人力支持。
    2、全面收集整理国外标准及技术法规;制定或修定我国的符合wto规则的标准或技术法规,整合四大级别标准(国标、行标、地标、专标),使其符合tbt协定框架要求。这不仅使检验检疫人员在实际工作中有法可依,便于采用,而且还可增强我国对国内外经济变化的应变能力。
    3、加强实验室体系建设。通过人力、物力、政策倾斜,解决检测能力不能紧跟检验需要这一矛盾,实现专业实验室资源共享,强化科技把关手段。
4、更新观念,摒弃“惯常制”检验检疫方法的不良影响,结合国内实际及国外的新要求,重新审视拟定各种出口食品的检验检疫方法,“动态”地做出口食品检验检疫工作,不断提高工作质量。   
5、帮助企业建立iso9000质量保证体系和haccp食品安全管理体系,切实从整体上提升企业的自控能力。
6、进一步完善“风险预警及快速反应机制”,最大限度地减少不良情况的再发生。
把haccp理念引入出口食品的检验检疫工作中,从检验检疫工作全过程分析风险所在,采取有效措施对风险加以预防和消除,从整体上把住检验检疫工作质量,在检验检疫的现阶段将不失为一种有效的探索途径。
 
 

原文下载:
编辑:foodvip

 
[ 网刊订阅 ]  [ haccp研讨会搜索 ]  [ ]  [ ]  [ ]  [ ] [ ]

 

 
推荐图文
推荐haccp研讨会
点击排行
 
 
processed in 0.144 second(s), 16 queries, memory 0.95 m
网站地图